Hierbij bieden wij u, als sluitstuk van de planning & controlcyclus, de jaarstukken van een bijzonder jaar aan. Een jaar waarin iedereen de gevolgen ondervond van een pandemie. Uiteraard heeft COVID-19 ook invloed gehad op het werk van de gemeente. De gemeente heeft na half maart 2020 zijn werkwijzen moeten aanpassen. Enerzijds met betrekking tot de medewerkers en anderzijds inzake de dienstverlening. De medewerkers moesten (van de ene op de andere dag) veel meer thuiswerken. Het is altijd onze inzet geweest om de dienstverlening zo goed mogelijk door te kunnen laten gaan. Na een aantal weken van omschakelen, werkprocessen aanpassen en gewenning aan de veranderde manier van werken, werd hier organisatiebreed een weg in gevonden.
Veel geplande evenementen hebben geen doorgang kunnen vinden in 2020. Maar vele projecten zijn ook gewoon doorgegaan, zoals de werkzaamheden aan het Centrumplan in Didam.
Financieel zijn we gecompenseerd door zowel het Rijk alsook door de Provincie. In de paragraaf Corona vindt u een verdere toelichting op de compensaties en de uitgaven van de gemeente op dit gebied.
Wij hebben 2020 afgesloten met een positief resultaat van € 2.935.000 ten opzichte van de begroting na wijziging. Met nadruk wijzen we erop dat dit saldo incidenteel van aard is.
Het saldo van de begroting 2020, na vaststelling op 7 november 2019, bedroeg € 1.642.000 negatief. In de bestuursrapportage in oktober 2020 hebben we wederom een nadelig saldo gepresenteerd van € 2.345.000 en in december een positief saldo van € 389.000 in het kader van de tweede managementrapportage. Van het voordelig saldo van deze laatste rapportage is € 221.000 toegevoegd aan de reserve grondexploitatie. De overige saldi zijn verrekend met de Algemene Reserve.
Inclusief vermeld positief resultaat van deze jaarrekening dus in totaal over heel 2020 een nadeel van € 663.000.
Het landelijk beeld blijft dat gemeenten steeds meer moeite hebben om de exploitatie sluitend te krijgen sinds ze verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de ( nieuwe) taken op het gebied van jeugd, zorg en werk.
Dit is bij ons niet anders. De VNG dringt al langere tijd bij het Rijk aan op een hogere rijksbijdrage, bijvoorbeeld structureel een extra compensatie voor de jeugdzorg en/of het verder bevriezen of afschaffen van de van rijkswege opgelegde opschalingskorting. Inmiddels hebben gemeenten wel de toezegging van een eenmalige bijdrage van € 613 miljoen voor de Jeugdzorg. Voor een structurele oplossing is het wachten op een nieuw regeerakkoord. Maar het ziet er momenteel nog niet naar uit dat zo'n akkoord er op korte termijn zal zijn.
De jaarstukken 2020 vormen de bestuurlijke verantwoording over de uitvoering van het voorgenomen beleid en beheer in het jaar 2020. Onderstaand is de P&C cyclus voor 2020 weergegeven.
