Uitgaven

57,08%
€ -73.654
x €1.000
57,08% Complete

Inkomsten

13,85%
€ 17.880
x €1.000
13,85% Complete

Saldo

112028,3%
€ -55.775
x €1.000

2.3 Sociaal

Uitgaven

57,08%
€ -73.654
x €1.000
57,08% Complete

Inkomsten

13,85%
€ 17.880
x €1.000
13,85% Complete

Saldo

112028,3%
€ -55.775
x €1.000

Missie

Terug naar navigatie - Missie

In Montferland kan iedereen meedoen. Dit willen we vanuit onze visie op het Sociaal Domein in al onze kernen realiseren door: 

  • gezond samenleven te versterken, door mensen te verbinden;
  • bestaanszekerheid te bieden, door onzekerheid te verminderen;
  • kansengelijkheid te vergroten, door ongelijk te investeren.


Samen met onze verschillende samenwerkingspartners, het lokale verenigingsleven en uiteraard vele inwoners zelf willen we ervoor zorgen dat:

  • er speciale aandacht is voor onze kwetsbare inwoner. Daarbij willen we als regisseur problemen laagdrempelig en zo vroeg mogelijk aanpakken. Dat doen we in samenspraak met ons voorliggend veld.
  • we bijdragen aan een inclusieve samenleving waar iedereen ertoe doet en van waarde is ongeacht verschillen;
  • via cultuureducatie meer jongeren in contact laten komen met culturele activiteiten. Dit zodat meer jongeren hun creatieve competenties ontwikkelen;
  • meer jongeren een startkwalificatie behalen en daarmee hun kansen op de arbeidsmarkt blijvend vergroten;
  • inwoners van Montferland zich sportief en gezonder ontwikkelen en dit ook blijven;
  • jongeren en oudere inwoners met behoefte aan hulp en ondersteuning deze zoveel mogelijk in een vroegtijdig stadium en in de eigen vertrouwde omgeving ontvangen. Daarbij kunnen ze zo lang mogelijk genieten van hun zelfstandigheid. Daardoor kunnen al onze inwoners zoveel mogelijk zelfstandig meedoen in de Montferlandse samenleving;
  • meer inwoners zolang als mogelijk zelfredzaam zijn en blijven door het versterken van een brede sociale basis, waarbij zowel jong als oud een beroep kan doen op een gevarieerd en rijk cultureel, sportief en welzijnsaanbod;
  • (tijdelijk) kwetsbare inwoners zich welkom voelen in het verenigingsleven en worden ondersteund bij hun deelname aan de samenleving;
  • iedere inwoner zich in de directe leefomgeving thuis voelt en op straat en in onze kernen zich veilig voelt in Montferland.

Context en achtergronden

Terug naar navigatie - Context en achtergronden

Jeugd
Met de meeste jongeren in Montferland gaat het goed. Een aantal jongeren heeft (tijdelijk) extra steun en stimulans nodig. Ons preventieve aanbod bestaat uit sportieve, welzijns- en culturele activiteiten. Daarnaast kopen we verschillende vormen van jeugdzorg in. De coronajaren werken nog steeds door in onze samenleving: een aanzienlijk deel van de jongeren voelt zich eenzaam en/of heeft psychosociale klachten. Er is aanbod aan hulp, maar de wachtlijsten zijn lang en de jeugdzorg blijft nog steeds op onderdelen overvol. 

Wij willen zoveel mogelijk jongeren via het voorliggende veld ondersteuning bieden en weerbaar maken (N.B. Het voorliggende veld staat voor het totaal aan algemene voorzieningen dat beschikbaar is in een wijk, kern of dorp. Het gaat dus om alle voorzieningen voor (hulp)vragen zonder indicatie). Via het onderwijs worden culturele en sportieve activiteiten georganiseerd. Ook de jeugdgezondheidszorg heeft een divers aanbod om de weerbaarheid te versterken. Door onze jeugd zo tijdig mogelijk geestelijk en sportief te stimuleren, voorkomen we bij een aantal van hen dat ze in de zorg terecht komen. 

Voor jongeren met meerdere problemen of uit een kwetsbare gezinssituatie is er altijd jeugdzorg beschikbaar. Ouders en opvoeders krijgen waar nodig extra ondersteuning: veel jeugdzorg blijkt het gevolg van problemen bij de ouders. Onze inzet is er steeds meer op gericht om de oorzaak aan te pakken en niet het gevolg.

Onderwijs 
Een goede beheersing van de Nederlandse taal en andere vaardigheden is een voorwaarde om mee te kunnen doen in de samenleving. In onze gemeente zien we dat een relatief groot deel van de inwoners laaggeletterd is: ze kunnen niet goed lezen, schrijven en/of rekenen. Ook een toename van het aantal gezinnen met een migratieachtergrond draagt hieraan bij. We spannen ons in om achterstanden te verkleinen. Dat geldt voor zowel leer- en taalachterstanden, als voor sociaal emotionele achterstanden. Met ons onderwijsachterstandenbeleid zetten we ons in om kansengelijkheid te creëren als inwoners de aansluiting in de samenleving dreigen te verliezen. Elke (jonge) inwoner moet kunnen meedoen.

We werken samen met netwerkpartners om de educatieve doorgaande leerlijn te versterken. Uitgangspunt is talentontwikkeling waarmee jongeren hun startkwalificatie halen. Een startkwalificatie is een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger. Met een startkwalificatie vergroten jongeren blijvend hun kansen op de arbeidsmarkt. Door de instroom van vluchtelingen en ontheemden wordt het behouden van de huidige streefwaarde bij de startkwalificatie wel een stevige uitdaging.

Een ander doel is steeds meer ouders te betrekken bij de ontwikkeling van hun kinderen. We willen voor kinderen en jongeren een rijke leer- en ontwikkelomgeving maken. Door de realisatie van het Integraal Kind Centrum (IKC) in ’s-Heerenberg gaan we tegen dat verschillende inwonersgroepen zich van elkaar afscheiden. Alle leerlingen uit ’s-Heerenberg, Lengel en Stokkum krijgen in dit nieuwe schoolgebouw eigentijds onderwijs. In het gebouw zijn aanvullende voorzieningen zoals de bibliotheek, de kinderopvang en het consultatiebureau aanwezig.

Cultuur 
Het is belangrijk dat kinderen in contact komen met culturele activiteiten. Wetenschappelijk is aangetoond dat deze activiteiten een positieve invloed hebben op de ontwikkeling van kinderen. Zelfs het IQ wordt erdoor verhoogd. Daarnaast zijn culturele activiteiten van belang omdat kinderen er anderen ontmoeten en hun sociale vaardigheden ontwikkelen. Cultuur is uiteraard ook van belang voor de volwassen inwoners. Doordat mensen elkaar bij culturele activiteiten ontmoeten, ontstaat er meer sociale samenhang en kunnen we eenzaamheid voorkomen.

We vinden het belangrijk om de sociale basisstructuur binnen de verschillende kernen te behouden en versterken. Daarom faciliteren en stimuleren wij het verenigingsleven en dorpshuizen. Wij ondersteunen hen bij het maken en borgen van dorpsvisies en dorpsplannen. De initiatiefnemers doen het vooral samen met: dorpsbewoners, verenigingen, fondsen, gemeente en de provincie Gelderland. Zo zorgen we voor korte lijnen, heldere verwachtingen en een realistisch financiële kader.

Sport en volksgezondheid
Mensen met een goede gezondheid kunnen langer zelfstandig de regie houden over hun eigen leven. Daardoor zijn ze minder afhankelijk van eventuele (dure) zorg. Eigen regie kunnen houden geeft meerwaarde aan het eigen leven én aan dat van een ander. We gaan uit van ‘voorkomen is beter dan genezen’. We zetten in op bewegen, gezonde leefstijl en sport om positieve maatschappelijke effecten te bereiken. We hebben een taak als het gaat om gezondheidspreventie. Het is belangrijk om een breed lokaal sportief aanbod te realiseren en te houden. We zetten in op goede voorlichting en projecten die een gezonde leefstijl stimuleren. 

In Montferland wonen relatief meer mensen met een ongezonde leefstijl en slechtere gezondheid dan gemiddeld in Nederland. Mensen met een hoge sociaal economische status (SES) worden gemiddeld zeven jaar ouder. Ze leven gemiddeld ook nog eens vijftien jaar langer in goede gezondheid dan mensen met een lage SES. Iedereen in Montferland verdient een kans op een goede gezondheid. Daarom richten we ons bewust op de wijken met een lagere SES om de sociaal economische gezondheidsverschillen te verkleinen. We hebben aandacht voor inwoners met beperkte gezondheidsvaardigheden ( = mensen die moeite hebben met het vinden, begrijpen, beoordelen en gebruiken van informatie over gezondheid). We richten ons ook op nieuwe inwoners van Montferland zoals vluchtelingen en statushouders die in Montferland een nieuw thuis hopen te vinden. Voor veel inwoners is het lastig om informatie over gezondheid, voeding en sport te vinden, te begrijpen en toe te passen. Ook hebben zij meer moeite om de weg te vinden in de zorg en hulpverlening. Waar mogelijk ondersteunen we hierin via onze sociale teams, het welzijnswerk en een breed aanbod aan organisaties en verenigingen binnen onze gemeente.

In 2023 is ook het subsidiebeleid herijkt: de gemeente ondersteunt een groot aantal lokale verenigingen en organisaties. Het doel is om in de kernen een gevarieerd sportief en cultureel aanbod te behouden voor jong en oud. We zetten subsidies in ter versterking van preventie en vanuit overlappende programma’s zoals het Gezond Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorg Akkoord (IZA). Via de ‘Beweeg- en Gezondheidsnota 2025–2030' die de gemeenteraad in het najaar van 2024 vaststelt, geven we richting aan onze acties in de komende jaren.

Maatschappelijke ondersteuning
Montferland groeit: het leerlingaantal neemt toe door de nieuwbouw in onze gemeente en de komst van nieuwe Nederlanders. Tegelijkertijd zien we ook een stevige vergrijzing: de groep inwoners van 75 jaar en ouder groeit de komende jaren extra hard. Dat betekent een extra beroep op de Wmo-zorg. Daarom willen wij goede woonplekken dichtbij voorzieningen voor iedereen behouden en waar mogelijk realiseren. Ons doel: onze inwoners blijven zo lang mogelijk meedoen en ze voelen zich gezond en veilig in hun eigen omgeving. In 2024 is hiervoor de visie Wonen, Welzijn en Zorg met een jaarlijks uitvoeringsprogramma vastgesteld.

Werk en inkomen, minimabeleid, schuldhulpverlening en nieuwkomers
We verwachten dat het in 2025 economisch goed blijft gaan. De vraag van werkgevers naar nieuwe medewerkers blijft hoog. Wel is er vaak sprake van een mismatch tussen vraag en aanbod. Daarmee bedoelen we dat werkzoekenden niet de opleiding/kennis, ervaring of vaardigheden hebben die een werkgever vraagt. De werkgever kan de juiste medewerker niet vinden, de werkzoekende vindt niet de passende baan. Veel inwoners van Montferland met een bijstandsuitkering hebben moeite een passende baan te vinden. Of ze hebben moeite om te werken. Ze hebben een ‘afstand tot de arbeidsmarkt’. Voor de gemeente is het een uitdaging deze mensen naar passend werk te begeleiden en ze aan het werk te houden. Daarnaast verblijven er meer vluchtelingen met een verblijfsvergunning in Montferland, de zogeheten statushouders. Als gemeente ondersteunen we deze nieuwe inwoners bij hun ‘inburgering’ in onze samenleving en met de begeleiding naar werk. De komende jaren verwachten we door diverse ontwikkelingen een toename van het aantal uitkeringen.

Kaderstellende (beleids)nota's

Terug naar navigatie - Kaderstellende (beleids)nota's
  • Raadsakkoord ‘Samenwerken voor de inwoners van Montferland’ 2023 - 2026
  • College Uitvoeringsprogramma (CUP)
  •  Verbindend Kader Sociaal Domein 2020 – 2024
  •  Beleidskader welzijnsvoorzieningen 2018 – 2023
  • Sportnota 'Montferland Beweegt 2020 - 2023
  • Lokaal beweeg- en sportakkoord 'Heel Montferland Beweegt 2021
  • Uitvoeringsagenda Achterhoek in Beweging 2020 - 2024
  • Regionaal Preventie Akkoord: Gezondheid en geluk voorop in de Achterhoek 2020 - 2030
  • Bestuursagenda GGD Noord en Oost-Gelderland: NOG Gezonder 2023-2027
  • Subsidieregeling Jeugd en Onderwijs Montferland 2019
  • Onderwijshuisvestingsvisie 2015 - 2023 gemeente Montferland
  • Visie Muziekonderwijs Montferland 2020
  • Beleidskader onderwijsachterstanden 2023 - 2027
  • Convenant Cultuur & Onderwijs Gemeente Montferland 2023 - 2026
  • Kadernota subsidiebeleid 2024 – 2030
  • Samenwerken door elkaar te versterken 2019
  • Integraal Veiligheidsbeleid 2023 - 2026
  • Regionaal Risicoprofiel en Regionaal Beleidsplan 2025-2028
  • De verordeningen Jeugd, Wmo, Participatiewet en Leerlingenvervoer
  • Het uitvoeringsplan re-integratie 2023
  • Het beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2020 - 2024
  • Beleidskader Veranderopgave Inburgering 2021
  • Regiovisie ‘Samen Veilig 2024 – 2028’, aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling
  • Regiovisie Opvang en Bescherming 2017 en visie maatschappelijke opvang 2021
  • Visie Wonen, Welzijn en Zorg, 2024 – 2030
  • Beleidskader Onderwijsachterstanden en voorschoolse voorzieningen gemeente Montferland 2023-2027

Totaal programma 3: Sociaal

Terug naar navigatie - Totaal programma 3: Sociaal
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -68.977 -66.821 -66.662 -67.372
Baten 13.699 13.998 13.585 13.585
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -55.278 -52.823 -53.077 -53.787
Onttrekkingen 4.181 4.460 3.736 4.347
Stortingen -4.677 -3.708 -2.888 -2.773
Mutaties reserves -496 751 848 1.573

Jeugd

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Meer jeugdigen en hun ouders maken gebruik van een voorliggende voorziening.

Terug naar navigatie - Meer jeugdigen en hun ouders maken gebruik van een voorliggende voorziening.
Indicator 2025 2026 2027 2028
Het aantal jeugdigen en hun ouders die gebruik maken van een voorliggende voorziening neemt in 2028 toe met 1,0 procent ten opzichte van 2025. 1,0% 1,25% 1,25% 2,0%

 

Wat gaan we daarvoor doen?

Jeugd

Terug naar navigatie - Jeugd
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -19.667 -19.422 -19.553 -19.555
Baten 1.392 1.392 1.392 1.392
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -18.275 -18.030 -18.161 -18.163

Onderwijs

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Meer jongeren halen een startkwalificatie.

Terug naar navigatie - Meer jongeren halen een startkwalificatie.
Indicator 2025 2026 2027 2028
Het aantal jongeren met een startkwalificatie stijgt met 0,5 procent tot en met 2025 en daarna jaarlijks met 0,25% ten opzichte van voorgaand jaar. 0,50% 0,75% 1,0% 1,25%

 

Wat gaan we daarvoor doen?

Onderwijs

Terug naar navigatie - Onderwijs
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -1.851 -1.925 -2.278 -3.009
Baten 533 533 533 533
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -1.318 -1.392 -1.745 -2.476

Cultuur

Terug naar navigatie - Cultuur

Voor dit subprogramma zijn geen specifieke doelen vastgesteld. Met ons cultuurbeleid richten we ons op alle inwoners (zowel op de toeschouwer gericht als op de deelnemer). We willen jongeren zoveel mogelijk cultureel creatief uitdagen. Dit doen we door actief cultuurbeleid op onze basisscholen, culturele talentontwikkeling op jonge leeftijd, een breed cultuuraanbod via Welcom en subsidies aan het lokale verenigingsleven.

Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -2.072 -2.027 -2.027 -2.027
Baten 174 174 174 174
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -1.897 -1.853 -1.853 -1.853

Sport

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

De Montferlandse jeugd gaat meer bewegen.

Terug naar navigatie - De Montferlandse jeugd gaat meer bewegen.
Indicator 2025 2026 2027 2028
Montferlandse jeugd voldoet in 2027 aan het Achterhoeks gemiddelde van de VNOG beweegnorm. (Stijging van 36% van de jeugdigen in 2021 naar 41% in 2028.) 38% 39% 40% 41%

 

Wat gaan we daarvoor doen?

Sport

Terug naar navigatie - Sport
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -4.772 -4.294 -4.219 -4.268
Baten 1.373 1.335 1.263 1.263
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -3.398 -2.959 -2.955 -3.005

Volksgezondheid

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Minder alcohol, roken en drugsgebruik. Meer gezond eten en drinken van water in 2025.

Terug naar navigatie - Minder alcohol, roken en drugsgebruik. Meer gezond eten en drinken van water in 2025.
Indicator 2025 2026 2027 2028
Het aantal jonge inwoners dat alcohol heeft gebruikt, is in 2028 gedaald en daarmee gelijk aan het niveau van het Nederlands gemiddelde. (Daling van 40% van de jeugdigen in 2021 naar 31% in 2028.) 37% 35% 33% 31%

 

Wat gaan we daarvoor doen?

Volksgezondheid

Terug naar navigatie - Volksgezondheid
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -1.959 -872 -706 -706
Baten 238 168 3 3
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -1.720 -704 -704 -704

Maatschappelijke ondersteuning

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Steeds meer 65-plussers nemen deel aan activiteiten bij stichting Welcom.

Terug naar navigatie - Steeds meer 65-plussers nemen deel aan activiteiten bij stichting Welcom.
Indicator 2025 2026 2027 2028
Het aantal 65-plussers dat deelneemt aan activiteiten bij stichting Welcom stijgt in 2028 met minimaal 2 procent ten opzichte van 2024. 0,5% 1% 1,5% 2%

 

Wat gaan we daarvoor doen?

Maatschappelijke ondersteuning

Terug naar navigatie - Maatschappelijke ondersteuning
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -19.054 -18.877 -18.646 -18.720
Baten 843 1.264 1.088 1.088
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -18.212 -17.613 -17.558 -17.631

Werk en inkomen

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Het aantal mensen met een bijstandsuitkering blijft gelijk of neemt af.

Terug naar navigatie - Het aantal mensen met een bijstandsuitkering blijft gelijk of neemt af.
Indicator 2025 2026 2027 2028
Het aantal mensen dat afhankelijk is van een bijstandsuitkering op 1 januari 2026 blijft gelijk of daalt ten opzichte van het aantal op 1 januari 2025. 400 400 400 400

 

Wat gaan we daarvoor doen?

Werk en inkomen

Terug naar navigatie - Werk en inkomen
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -16.060 -15.863 -15.625 -15.479
Baten 8.375 8.375 8.375 8.375
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -7.685 -7.488 -7.250 -7.104

Minimabeleid en schuldhulpverlening

Terug naar navigatie - Minimabeleid en schuldhulpverlening
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -2.536 -2.548 -2.615 -2.621
Baten 45 45 45 45
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -2.492 -2.503 -2.570 -2.577

Nieuwkomers

Wat willen we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?

Mensen die onder de inburgeringswet vallen, halen binnen drie jaar een diploma.

Terug naar navigatie - Mensen die onder de inburgeringswet vallen, halen binnen drie jaar een diploma.
Indicator 2025 2026 2027 2028
Van de mensen die onder de inburgeringswet 2022 vallen, behaalt 90% binnen 3 jaar een diploma. Het eerste meetmoment is in 2025, dan zijn de eerste inburgeringstrajecten onder de nieuwe wet afgerond. 90% 90% 90% 90%

 

Wat gaan we daarvoor doen?

Nieuwkomers

Terug naar navigatie - Nieuwkomers
Bedragen x €1.000
Exploitatie Begroting 2025 MJB 2026 MJB 2027 MJB 2028
Lasten -1.006 -993 -993 -986
Baten 725 711 711 711
Gerealiseerd saldo van baten en lasten -281 -281 -281 -275