Voor u ligt de Kadernota 2027. Deze nota vormt de basis voor de Programmabegroting 2027–2030 en geeft inzicht in de financiële positie van de gemeente en de belangrijkste ontwikkelingen die daarop van invloed zijn.
Overgang nieuwe college
De Kadernota 2027 is opgesteld in een overgangsperiode. Na de gemeenteraadsverkiezingen ligt de verantwoordelijkheid voor het maken van nieuwe beleidskeuzes bij het nieuwe college. Het huidige college kiest er daarom bewust voor om terughoudend te zijn met het doen van verstrekkende besluiten. Wij beperken ons tot het in beeld brengen van de huidige financiële situatie, de autonome ontwikkelingen en de meest noodzakelijke knelpunten.
Focus 2027
Het uitgangspunt is om de financiële positie van de gemeente op een zorgvuldige en realistische manier over te dragen. Daarbij ligt de nadruk op een structureel sluitende begroting voor het jaar 2027. Voor de jaren daarna laten de vooruitzichten tekorten zien en is er sprake van financiële onzekerheid en beperkte ruimte. Het huidige college maakt daarom geen richtinggevende keuzes voor de periode na 2027. Deze afwegingen zijn aan het nieuwe college.
Financiële contexten onzekerheden
De financiële positie van gemeenten staat al langere tijd onder druk. De huidige financieringssystematiek vanuit het Rijk maakt het moeilijk om tot een sluitende meerjarenbegroting te komen. Met name de rijksinkomsten zijn onzeker en nog onvoldoende in beeld, terwijl de lasten zich wel steeds duidelijker aftekenen. Dit leidt tot een structurele spanning in de gemeentelijke financiën.
Waar staan we nu?
In deze kadernota wordt dan ook zichtbaar waar wij als gemeente financieel staan. De lasten zijn grotendeels inzichtelijk, maar de inkomsten vanuit het Rijk blijven onzeker. Dit maakt begroten noodzakelijk en laat de noodzaak om voor de komende jaren voorzichtig te opereren zien.
De uitgewerkte scenario's laten vooral negatieve saldi zien. Zoals aangegeven richten we ons op een structureel sluitende begroting voor 2027. Momenteel geeft alleen het meevallende scenario een positief saldo voor 2027. Gedurende het proces blijven we sturen op actualisatie en bijstelling op basis van de meest recente informatie. U wordt via een raadsbrief geïnformeerd over de meicirculaire en de effecten hiervan op de begroting. Indien nodig pakken we terug op de vorig jaar geinventariseerde ombuigingsmogelijkheden.
Voor 2027 is het beeld dat in een meevallend scenario een sluitende begroting voor jaarschijf 2027 haalbaar is. Dit is dan ook het uitgangspunt voor de komende Programmabegroting. Voor de jaren daarna laten de vooruitzichten tekorten zien. In het licht van de huidige financiële onzekerheden en de recente verkiezingen vindt het college het passend om voor deze periode geen richtinggevende keuzes te maken. Hiermee ontstaat ruimte voor het nieuwe college om, op basis van een actuele weging, nadere keuzes te maken.
Tot slot
Met deze kadernota bieden wij een realistisch en transparant financieel vertrekpunt. Wij dragen daarmee zorg voor een zorgvuldige overdracht aan het nieuwe college, dat de ruimte krijgt om eigen prioriteiten en beleidskeuzes te bepalen.
Namens het college van burgemeester en wethouders,
Jeanette Derksen